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2020年中央經濟工作會議講話

信息來(lai)源(yuan)：新(xin)華社

中央經濟(ji)工作會議12月16日(ri)至18日在北京舉行(xing)。中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)總書(shu)記、國家主(zhu)席(xi)(xi)、中(zhong)央(yang)(yang)軍委主(zhu)席(xi)(xi)習近平，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)常委、國務院總理李(li)克(ke)強，中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)常委栗戰書(shu)、汪洋(yang)、王滬寧、趙樂際、韓正出(chu)席(xi)(xi)會議。

習近(jin)平在會上發表重要(yao)講話，總(zong)結2020年經(jing)濟工作，分(fen)析當前經(jing)濟形勢，部署2021年經濟工作。李(li)克(ke)強在講話中對明年經濟工作作出(chu)具(ju)體部署，并作了總結講話。

會(hui)議(yi)認為(wei)(wei)，今年是(shi)(shi)新中國(guo)(guo)歷史上極(ji)不平(ping)凡(fan)的(de)(de)(de)(de)一(yi)年。面對嚴峻復雜的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際形勢、艱(jian)巨繁(fan)重的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)改革(ge)發展穩定(ding)任務特(te)別是(shi)(shi)新冠肺(fei)炎(yan)疫情的(de)(de)(de)(de)嚴重沖擊，我們保(bao)持戰略定(ding)力，準確(que)判斷(duan)形勢，精心(xin)謀劃部(bu)署，果(guo)斷(duan)采取(qu)行(xing)動，付(fu)出艱(jian)苦努力，交出了一(yi)份人民滿意、世界(jie)矚目、可以載入史冊的(de)(de)(de)(de)答卷。我國(guo)(guo)成(cheng)為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)唯一(yi)實現經(jing)濟正增(zeng)長的(de)(de)(de)(de)主要(yao)經(jing)濟體，三大攻(gong)堅戰取(qu)得(de)決(jue)定(ding)性成(cheng)就，科技(ji)創新取(qu)得(de)重大進展，改革(ge)開(kai)放(fang)實現重要(yao)突破，民生得(de)到有力保(bao)障(zhang)。這些成(cheng)績(ji)來之不易，歷經(jing)艱(jian)難(nan)險阻(zu)，是(shi)(shi)以習(xi)近(jin)平(ping)同志為(wei)(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)黨中央堅強領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)結果(guo)，是(shi)(shi)全(quan)黨全(quan)軍全(quan)國(guo)(guo)各(ge)族人民團結奮戰的(de)(de)(de)(de)結果(guo)。

會議指出，今年是“十三五”規劃收官之年。經過5年持(chi)續奮(fen)斗，我國經濟(ji)社會發展取得新的歷史性(xing)成就(jiu)，“十三(san)五”規(gui)劃主要目標任務即將完成。我國經濟實(shi)力(li)、科技(ji)實(shi)力(li)、綜合國力(li)和人民生活水平又躍(yue)上(shang)新的(de)大臺階，全(quan)面建成小康社(she)會勝利在望，中華民族偉大復興向(xiang)前邁出了(le)新的(de)一大步(bu)。

會(hui)議強調，在(zai)統(tong)籌國內國際(ji)兩個大局、統(tong)籌疫情防(fang)控(kong)和經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)的(de)(de)實踐(jian)中(zhong)，我們(men)深(shen)化了對(dui)在(zai)嚴峻挑(tiao)戰下做好(hao)經濟(ji)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)規律性(xing)認(ren)識：黨中(zhong)央(yang)權威是危難(nan)(nan)時(shi)刻全黨全國各(ge)族人民(min)迎難(nan)(nan)而上的(de)(de)根本依(yi)靠(kao)，在(zai)重大歷(li)史(shi)關頭，重大考驗面前，黨中(zhong)央(yang)的(de)(de)判斷力、決(jue)策(ce)力、行動力具有決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)(zuo)用；人民(min)至上是作(zuo)(zuo)出正確(que)抉擇的(de)(de)根本前提，只要心里始(shi)終(zhong)裝著人民(min)，始(shi)終(zhong)把(ba)人民(min)利益放在(zai)最高位(wei)置(zhi)，就一(yi)定(ding)能夠作(zuo)(zuo)出正確(que)決(jue)策(ce)，確(que)定(ding)最優路徑，并依(yi)靠(kao)人民(min)戰勝一(yi)切艱難(nan)(nan)險阻(zu)；制度優勢是形成共克時(shi)艱磅(bang)礴力量(liang)的(de)(de)根本保障，只要堅定(ding)“四(si)個(ge)自信”，堅(jian)(jian)持集(ji)中力量辦大事的(de)制度優(you)勢，就一(yi)(yi)定能(neng)夠使全(quan)黨全(quan)國(guo)各族人民(min)緊(jin)密團結起來，發(fa)(fa)揮出(chu)攻堅(jian)(jian)克(ke)難、推(tui)動事業發(fa)(fa)展的(de)強大能(neng)量；科(ke)學決(jue)策和(he)創(chuang)造性應對是化危為機(ji)的(de)根本方法，只要準確識變、科(ke)學應變、主(zhu)動求變，就一(yi)(yi)定能(neng)夠在抗擊大風險中創(chuang)造出(chu)大機(ji)遇；科(ke)技自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強是促進發(fa)(fa)展大局的(de)根本支撐(cheng)，只要秉持科(ke)學精(jing)神、把握科(ke)學規律(lv)、大力推(tui)動自(zi)(zi)主(zhu)創(chuang)新，就一(yi)(yi)定能(neng)夠把國(guo)家發(fa)(fa)展建立在更(geng)加安(an)全(quan)、更(geng)為可(ke)靠的(de)基礎(chu)之上。

會議指出，在肯定成績的同時，必須清醒看到，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性，我國經濟恢復基礎尚不牢固。明年世(shi)界經(jing)濟形勢仍然復(fu)(fu)雜嚴峻(jun)，復(fu)(fu)蘇不穩定不平(ping)衡，疫情沖擊(ji)導致的各(ge)類衍生風(feng)(feng)險(xian)不容忽(hu)視(shi)。要(yao)增(zeng)強憂患(huan)意(yi)識(shi)，堅定必勝信心，推(tui)動經(jing)濟持(chi)續(xu)恢復(fu)(fu)和高(gao)質(zhi)量發展。要(yao)辦好自己的事，堅持(chi)底線思維，提高(gao)風(feng)(feng)險(xian)預(yu)見預(yu)判能力，嚴密防范各(ge)種風(feng)(feng)險(xian)挑(tiao)戰。要(yao)繼續(xu)高(gao)舉多(duo)邊主義旗幟，積(ji)極參與全球(qiu)治理(li)改革完(wan)善，推(tui)動構建人類命運共(gong)同體。

會議強調，明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好(hao)(hao)明年經濟工作(zuo)，要以(yi)習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國特色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，全面貫(guan)徹(che)黨的十九大和(he)十九屆二中、三中、四中、五(wu)中全會(hui)精神(shen)，堅持穩(wen)中求進工作(zuo)總基調，立(li)足(zu)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，構建新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，以(yi)推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)主(zhu)題，以(yi)深(shen)化供給側(ce)結構性改革為(wei)(wei)主(zhu)線，以(yi)改革創新(xin)為(wei)(wei)根本(ben)動力，以(yi)滿足(zu)人民日益增長的美好(hao)(hao)生活需(xu)要為(wei)(wei)根本(ben)目(mu)的，堅持系統觀念，鞏固拓展(zhan)(zhan)疫(yi)情防(fang)控和(he)經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)成果，更好(hao)(hao)統籌發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安(an)全，扎實做好(hao)(hao)“六穩(wen)”工作、全面(mian)落實“六(liu)保”任務，科(ke)學(xue)精準實(shi)施宏(hong)觀政策，努力保持經濟運(yun)行在合理(li)區間，堅持擴大(da)內需戰略，強(qiang)化(hua)科(ke)技戰略支(zhi)撐(cheng)，擴大(da)高水平對(dui)外(wai)開放，確保“十(shi)四五(wu)”開好局，以優(you)異成績慶(qing)祝建(jian)黨100周年。

會議指出，明年宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。要(yao)繼續(xu)實施積極(ji)的財政(zheng)政(zheng)策和穩(wen)健的貨幣政(zheng)策，保持對經濟恢復的必(bi)要(yao)支(zhi)持力度，政(zheng)策操作上(shang)要(yao)更(geng)加精準(zhun)有效，不急轉彎，把握好(hao)政(zheng)策時度效。要(yao)用好(hao)寶貴時間窗口，集中精力推(tui)進改革創(chuang)新，以高質(zhi)量(liang)發展為“十(shi)四五”開好(hao)局。積極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策要提質(zhi)增(zeng)效、更可(ke)持(chi)續，保持(chi)適(shi)度支出強度，增(zeng)強國家(jia)重(zhong)大戰略任務財(cai)力(li)保障，在促進科技創新、加快經濟(ji)結構調整、調節收(shou)入分配(pei)上主動作為，抓實化(hua)解地方政(zheng)府(fu)隱(yin)性債務風(feng)險(xian)工作，黨(dang)政(zheng)機關(guan)要堅持(chi)過緊日(ri)子。穩(wen)(wen)健的貨幣(bi)政(zheng)策要靈活精(jing)準、合(he)理(li)(li)適(shi)度，保持(chi)貨幣(bi)供應量和(he)社會融(rong)資規(gui)模增(zeng)速(su)同名義經濟(ji)增(zeng)速(su)基本(ben)匹配(pei)，保持(chi)宏觀杠(gang)桿率(lv)(lv)基本(ben)穩(wen)(wen)定，處理(li)(li)好(hao)恢(hui)復(fu)經濟(ji)和(he)防范風(feng)險(xian)關(guan)系，多渠道補充(chong)銀行資本(ben)金，完(wan)善債券(quan)市(shi)場(chang)法制，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融(rong)支持(chi)，深化(hua)利率(lv)(lv)匯率(lv)(lv)市(shi)場(chang)化(hua)改革(ge)，保持(chi)人(ren)民(min)幣(bi)匯率(lv)(lv)在合(he)理(li)(li)均衡水(shui)平上的基本(ben)穩(wen)(wen)定。

會議要求，構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象。加快構(gou)建以(yi)國內大循環為主體(ti)、國內國際雙循環相(xiang)互促進的新(xin)發展格(ge)局，要緊緊扭住供給(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)(ge)這(zhe)條主線(xian)，注重需求(qiu)(qiu)側管理，打(da)通(tong)(tong)堵點，補齊短板，貫通(tong)(tong)生產(chan)、分(fen)配、流通(tong)(tong)、消費各環節，形(xing)成需求(qiu)(qiu)牽(qian)引供給(gei)、供給(gei)創(chuang)造需求(qiu)(qiu)的更(geng)高(gao)水平動(dong)態平衡(heng)，提升國民經濟體(ti)系整體(ti)效能。要更(geng)加注重以(yi)深(shen)化改(gai)革(ge)(ge)開放增強(qiang)發展內生動(dong)力，在一(yi)些關鍵點上發力見效，起到牽(qian)一(yi)發而動(dong)全(quan)身(shen)的效果。

會議確(que)定，明年要抓好以下重點任務。

一是強化國家戰略科技力量。要(yao)(yao)充分(fen)發揮國(guo)(guo)家作(zuo)為重大科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)組(zu)(zu)織者的作(zuo)用，堅(jian)持(chi)戰略性(xing)需(xu)求導(dao)向，確定科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)方向和(he)(he)重點(dian)，著力(li)解(jie)決制(zhi)約國(guo)(guo)家發展和(he)(he)安全的重大難題。要(yao)(yao)發揮新(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制(zhi)優(you)勢，發揮好重要(yao)(yao)院所(suo)高校國(guo)(guo)家隊(dui)作(zuo)用，推動(dong)科(ke)研力(li)量優(you)化配(pei)置和(he)(he)資源共享。要(yao)(yao)抓(zhua)緊(jin)制(zhi)定實(shi)施基礎研究十年行動(dong)方案(an)，重點(dian)布局(ju)一批基礎學(xue)科(ke)研究中(zhong)心(xin)，支(zhi)持(chi)有條件的地方建設國(guo)(guo)際和(he)(he)區域科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)心(xin)。要(yao)(yao)發揮企業在(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)的主體(ti)作(zuo)用，支(zhi)持(chi)領軍企業組(zu)(zu)建創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)，帶動(dong)中(zhong)小企業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)。要(yao)(yao)加強國(guo)(guo)際科(ke)技(ji)交(jiao)流合(he)作(zuo)。要(yao)(yao)加快國(guo)(guo)內人才培養，使更多青年優(you)秀(xiu)人才脫穎(ying)而(er)出。要(yao)(yao)完善(shan)激勵機制(zhi)和(he)(he)科(ke)技(ji)評價機制(zhi)，落實(shi)好攻關任務“揭榜(bang)掛(gua)帥(shuai)”等機制。要規范(fan)科(ke)技倫理，樹(shu)立良好學風和作(zuo)風，引導科(ke)研(yan)人員專心致志、扎實進取。

二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力。產(chan)業鏈供應鏈安全穩(wen)定是構建新發展(zhan)格(ge)局的基礎。要統籌(chou)推進補(bu)齊短板和鍛造長板，針對產(chan)業薄弱環節，實施好關(guan)(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)(guan)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細(xi)作，搞出更多獨門絕(jue)技。要實(shi)施好產業基礎(chu)再(zai)造工程，打牢(lao)基礎(chu)零部(bu)件、基礎(chu)工藝、關(guan)鍵基礎(chu)材料等(deng)基礎(chu)。要加強頂(ding)層設計(ji)、應用牽(qian)引、整機帶動(dong)，強化共性技術(shu)供給，深入實(shi)施質量提升行動(dong)。

三是堅持擴大內需這個戰略基點。形(xing)成強(qiang)大(da)(da)(da)(da)國內(nei)市場是構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)支撐，必須在合(he)理引導(dao)消費(fei)、儲蓄(xu)、投(tou)資(zi)(zi)等方面進行(xing)有效制度安排。擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)消費(fei)最根本(ben)的(de)是促進就業(ye)(ye)，完善(shan)(shan)社(she)(she)保，優化收(shou)(shou)入分配結構，擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)中等收(shou)(shou)入群(qun)體，扎實推進共同(tong)富裕。要(yao)(yao)把(ba)擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)消費(fei)同(tong)改善(shan)(shan)人(ren)民生(sheng)活品質(zhi)結合(he)起來。有序取消一些(xie)行(xing)政(zheng)性限制消費(fei)購(gou)買的(de)規(gui)定，充(chong)分挖掘縣鄉消費(fei)潛(qian)力。要(yao)(yao)完善(shan)(shan)職(zhi)業(ye)(ye)技術(shu)教育體系，實現更加充(chong)分更高質(zhi)量就業(ye)(ye)。要(yao)(yao)合(he)理增加公共消費(fei)，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率(lv)。要(yao)(yao)增強(qiang)投(tou)資(zi)(zi)增長(chang)后勁，繼續發(fa)(fa)揮關鍵(jian)作用(yong)。要(yao)(yao)發(fa)(fa)揮中央預算內(nei)投(tou)資(zi)(zi)在外(wai)溢(yi)性強(qiang)、社(she)(she)會效益(yi)高領域的(de)引導(dao)和撬動(dong)作用(yong)。激(ji)發(fa)(fa)全社(she)(she)會投(tou)資(zi)(zi)活力。要(yao)(yao)大(da)(da)(da)(da)力發(fa)(fa)展數字經濟，加大(da)(da)(da)(da)新(xin)(xin)型基(ji)礎(chu)設施投(tou)資(zi)(zi)力度。要(yao)(yao)擴(kuo)大(da)(da)(da)(da)制造業(ye)(ye)設備更新(xin)(xin)和技術(shu)改造投(tou)資(zi)(zi)。要(yao)(yao)實施城市更新(xin)(xin)行(xing)動(dong)，推進城鎮老舊小區改造，建(jian)設現代(dai)物(wu)流體系。要(yao)(yao)加強(qiang)統(tong)(tong)一規(gui)劃和宏觀指(zhi)導(dao)，統(tong)(tong)籌好產(chan)業(ye)(ye)布局，避免(mian)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)重(zhong)(zhong)復(fu)建(jian)設。

四是全面推進改革開放。構建新(xin)發展(zhan)格局，必須構建高(gao)(gao)水(shui)平(ping)社(she)會主義市(shi)(shi)場經濟體(ti)制，實(shi)行(xing)高(gao)(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外開(kai)(kai)放，推動(dong)改革(ge)(ge)和開(kai)(kai)放相互促進(jin)。要(yao)完(wan)善宏觀(guan)經濟治理(li)，加(jia)強國(guo)(guo)際(ji)宏觀(guan)政策協(xie)(xie)調。要(yao)深入實(shi)施(shi)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)三年行(xing)動(dong)，優化(hua)民營經濟發展(zhan)環境，健全(quan)現代企(qi)業制度，完(wan)善公司(si)治理(li)，激發各類(lei)市(shi)(shi)場主體(ti)活力。要(yao)放寬(kuan)市(shi)(shi)場準(zhun)入，促進(jin)公平(ping)競爭，保(bao)護知識產(chan)權(quan)，建設(she)統(tong)一大市(shi)(shi)場，營造(zao)市(shi)(shi)場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)營商(shang)環境。要(yao)健全(quan)金融機構治理(li)，促進(jin)資本市(shi)(shi)場健康發展(zhan)，提高(gao)(gao)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)質量，打(da)擊各種逃(tao)廢債行(xing)為。要(yao)規(gui)范發展(zhan)第三支柱養老保(bao)險。要(yao)積極考慮加(jia)入全(quan)面與進(jin)步(bu)跨太平(ping)洋伙(huo)伴關(guan)系協(xie)(xie)定(ding)。要(yao)大力提升國(guo)(guo)內監管能力和水(shui)平(ping)，完(wan)善安全(quan)審查(cha)機制，重視運用國(guo)(guo)際(ji)通行(xing)規(gui)則維護國(guo)(guo)家安全(quan)。

五是解決好種子和耕地問題。保(bao)障糧食安(an)全，關(guan)鍵在于(yu)落實藏糧于(yu)地(di)、藏糧于(yu)技戰略。要(yao)加(jia)(jia)強種(zhong)(zhong)質(zhi)資源(yuan)保(bao)護(hu)和利用，加(jia)(jia)強種(zhong)(zhong)子庫建設。要(yao)尊重科學、嚴格監管，有(you)序(xu)推進(jin)生物育種(zhong)(zhong)產業化應用。要(yao)開展種(zhong)(zhong)源(yuan)“卡脖子”技(ji)術攻關，立志(zhi)打一場(chang)種業(ye)翻身仗。要牢(lao)牢(lao)守住18億畝耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧(liang)化”，規范(fan)耕地(di)占(zhan)補平衡。要建設(she)國家糧食(shi)安(an)全產業帶，加強高(gao)標準農(nong)田建設(she)，加強農(nong)田水利建設(she)，實施國家黑土地(di)保(bao)護工(gong)程。要提高(gao)糧食(shi)和重要農(nong)副產品供給(gei)保(bao)障能(neng)力。要加強農(nong)業面源污染治理(li)。

六是強化反壟斷和防止資本無序擴張。反壟斷(duan)、反不正(zheng)當競(jing)爭，是完(wan)善社會主義市(shi)場經(jing)濟體制(zhi)、推動(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)內在要(yao)求。國家(jia)支持平臺企業(ye)創新發(fa)(fa)展(zhan)、增強(qiang)國際競(jing)爭力，支持公(gong)有制(zhi)經(jing)濟和(he)非公(gong)有制(zhi)經(jing)濟共同發(fa)(fa)展(zhan)，同時(shi)要(yao)依法規(gui)范(fan)發(fa)(fa)展(zhan)，健全數(shu)字規(gui)則(ze)。要(yao)完(wan)善平臺企業(ye)壟斷(duan)認定、數(shu)據收集(ji)使用(yong)管理、消(xiao)費者(zhe)權益保護等方面(mian)的(de)法律規(gui)范(fan)。要(yao)加強(qiang)規(gui)制(zhi)，提升監(jian)管能力，堅決反對壟斷(duan)和(he)不正(zheng)當競(jing)爭行為(wei)。金融(rong)創新必須在審慎監(jian)管的(de)前提下進行。

七是解決好大城市住房突出問題。住(zhu)房問題關系民(min)(min)生(sheng)福祉。要(yao)(yao)堅持房子是用(yong)(yong)來住(zhu)的、不是用(yong)(yong)來炒的定位，因地(di)(di)(di)制宜、多策(ce)并舉，促進房地(di)(di)(di)產市(shi)場(chang)(chang)平穩(wen)健康發(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)高度(du)重視保(bao)障性租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房建(jian)設，加快完善長租(zu)房政策(ce)，逐步使(shi)租(zu)購(gou)住(zhu)房在(zai)享受公共服(fu)務上具有同等(deng)權利，規(gui)范發(fa)展(zhan)長租(zu)房市(shi)場(chang)(chang)。土地(di)(di)(di)供應要(yao)(yao)向租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房建(jian)設傾斜，單(dan)列租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房用(yong)(yong)地(di)(di)(di)計劃，探索利用(yong)(yong)集體建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)和企事業(ye)單(dan)位自有閑置土地(di)(di)(di)建(jian)設租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房，國有和民(min)(min)營企業(ye)都(dou)要(yao)(yao)發(fa)揮功能作用(yong)(yong)。要(yao)(yao)降(jiang)低租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房稅費(fei)負擔，整頓租(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)(chang)秩序，規(gui)范市(shi)場(chang)(chang)行(xing)為，對租(zu)金(jin)水平進行(xing)合(he)理調控。

八是做好碳達峰、碳中和工作。我(wo)國二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放力爭2030年(nian)前達到峰(feng)值，力爭2060年前實現碳中和。要(yao)抓緊制定2030年前碳(tan)排(pai)放達峰(feng)行(xing)動方案，支持(chi)有條件的地方率先達峰(feng)。要加快(kuai)調整優化(hua)產業結構(gou)、能(neng)源(yuan)結構(gou)，推動煤炭消(xiao)費盡早(zao)達峰(feng)，大(da)(da)力(li)發展(zhan)新能(neng)源(yuan)，加快(kuai)建設全國(guo)用能(neng)權(quan)、碳(tan)排(pai)放權(quan)交易市場，完善能(neng)源(yuan)消(xiao)費雙控制度。要繼(ji)續打好污染防治攻堅戰，實(shi)現減(jian)污降(jiang)碳(tan)協同效應。要開展(zhan)大(da)(da)規模國(guo)土(tu)綠化(hua)行(xing)動，提升(sheng)生(sheng)態系統(tong)碳(tan)匯能(neng)力(li)。

會議指出，經過(guo)幾代人一以貫(guan)之(zhi)、接續奮斗(dou)，我(wo)國即將全面建成小康社(she)會。這(zhe)是新(xin)(xin)生(sheng)活新(xin)(xin)奮斗(dou)的(de)起點(dian)，要(yao)繼(ji)續艱苦奮斗(dou)。要(yao)鞏固拓展脫(tuo)貧攻堅(jian)成果，堅(jian)決(jue)防止發生(sheng)規(gui)模性返貧現象。要(yao)做好同鄉(xiang)村振(zhen)興的(de)有效銜接，幫扶政(zheng)策(ce)保持總體穩定，分類調整優化，留足政(zheng)策(ce)過(guo)渡期。

會議強調，要促進經濟運行保持在合理區間，繼續做好(hao)“六穩”“六(liu)保”工(gong)作，合(he)理把握宏觀(guan)(guan)調控節(jie)奏和(he)(he)力(li)(li)度(du)，精(jing)準有效(xiao)實施宏觀(guan)(guan)政(zheng)策(ce)。要持(chi)續激(ji)發市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)活力(li)(li)，完(wan)(wan)善(shan)減稅降(jiang)費政(zheng)策(ce)，強化普惠金融服務，更大(da)力(li)(li)度(du)推(tui)進(jin)(jin)改革創新，讓(rang)市(shi)場(chang)主體(ti)(ti)特別(bie)是中小微企業和(he)(he)個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)增加活力(li)(li)。要依靠創新提(ti)升(sheng)實體(ti)(ti)經濟發展(zhan)水平，促進(jin)(jin)制造業高質量發展(zhan)。要充(chong)分(fen)挖掘國內市(shi)場(chang)潛力(li)(li)，以改善(shan)民生為導(dao)向(xiang)擴(kuo)大(da)消費和(he)(he)有效(xiao)投資(zi)，完(wan)(wan)善(shan)支持(chi)社(she)會資(zi)本(ben)參(can)與的機制和(he)(he)政(zheng)策(ce)，更加注重(zhong)民生基礎設(she)施補短板，推(tui)動新型(xing)城鎮化和(he)(he)區域協調發展(zhan)。要全面推(tui)進(jin)(jin)鄉村振興，抓好(hao)農業生產，推(tui)進(jin)(jin)農村改革和(he)(he)鄉村建設(she)。要深化重(zhong)點領域和(he)(he)關鍵環節(jie)改革，推(tui)進(jin)(jin)“放管服(fu)”改革，不(bu)(bu)斷優(you)化營商環(huan)境(jing)。要加強(qiang)污染防治(zhi)，不(bu)(bu)斷改善生態環(huan)境(jing)質量(liang)。要做(zuo)好基本民生保障(zhang)工作，促進(jin)重點群體多渠(qu)道就業(ye)，持續改善人民生活。

會議指出，適應(ying)新發展(zhan)階(jie)段、貫(guan)徹(che)(che)新發展(zhan)理念、構建新發展(zhan)格局，必須(xu)加(jia)強(qiang)黨的(de)全(quan)面(mian)領(ling)導，善于用政治眼光觀察和分析經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會問(wen)題(ti)，真(zhen)抓實干把黨中央決(jue)策(ce)部署貫(guan)徹(che)(che)到經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)各(ge)方面(mian)。督查、督導等工作(zuo)要(yao)(yao)(yao)規范進行(xing)，講求實效。各(ge)級領(ling)導干部要(yao)(yao)(yao)提高(gao)(gao)專業化能力，努力成為領(ling)導構建新發展(zhan)格局的(de)行(xing)家(jia)里(li)手。要(yao)(yao)(yao)增(zeng)強(qiang)補課充(chong)電的(de)緊迫(po)感，自覺趕上(shang)時代(dai)潮流。要(yao)(yao)(yao)抓好發展(zhan)和安全(quan)兩件大事(shi)，有效防范化解各(ge)類經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會風險，高(gao)(gao)度重視安全(quan)生產和防災減災工作(zuo)，堅決(jue)防范重特大事(shi)故(gu)發生。要(yao)(yao)(yao)繼續深化社(she)會治理，嚴厲打(da)擊(ji)各(ge)類違法(fa)犯(fan)罪活動。疫情防控要(yao)(yao)(yao)毫不放(fang)松抓好“外防輸入、內防反彈(dan)”工(gong)作(zuo)，嚴防死守，確保不出現(xian)規模性(xing)輸入和反彈(dan)。要安排(pai)好“兩(liang)節”市場供應，確(que)保基本民生(sheng)，做好困難群體兜底(di)工作。

會議號召，全黨(dang)同(tong)(tong)志要緊密團結在以習近平同(tong)(tong)志為核心的黨(dang)中(zhong)央周圍(wei)，齊心協(xie)力、開拓進取，以優異成績(ji)迎(ying)接建(jian)黨(dang)100周年(nian)，為全面建設(she)社會(hui)主(zhu)義現代化國(guo)家(jia)、實現中華民族偉大復興的中國(guo)夢不懈奮斗(dou)。

中共中央(yang)政治(zhi)局(ju)委(wei)(wei)員、中央(yang)書(shu)記處書(shu)記，全國人大常委(wei)(wei)會(hui)有(you)關(guan)領(ling)導(dao)同(tong)志(zhi)，國務委(wei)(wei)員，最高(gao)(gao)人民法院(yuan)院(yuan)長，最高(gao)(gao)人民檢察院(yuan)檢察長，全國政協有(you)關(guan)領(ling)導(dao)同(tong)志(zhi)以及中央(yang)軍委(wei)(wei)委(wei)(wei)員等出席(xi)會(hui)議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆(jiang)生產建設兵(bing)團黨(dang)政主要(yao)負(fu)責同志，中(zhong)央(yang)和國(guo)家機關(guan)有關(guan)部門(men)、有關(guan)人民團體、中(zhong)央(yang)管理(li)的部分金融機構(gou)和企業、中(zhong)央(yang)軍委機關(guan)各部門(men)主要(yao)負(fu)責同志等參加會(hui)議。